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唯过程?唯结果?要唯实事求是!

发布日期:2022/6/30  查看次数:9519 来源:半月谈  作者:梁晓飞 刘良恒 邹明仲

 
 
    核心提示:半月谈记者 梁晓飞 刘良恒 邹明仲前不久,《半月谈》刊发《干过了、不担责:“唯过程”虚风渐长》一文,引发基层干部热议。半月谈记者追踪采访发现,“唯过程”“唯结果”两种不良工作作风在基层都不同程度存在,
 

半月谈记者 梁晓飞 刘良恒 邹明仲

前不久,《半月谈》刊发《干过了、不担责:“唯过程”虚风渐长》一文,引发基层干部热议。半月谈记者追踪采访发现,“唯过程”“唯结果”两种不良工作作风在基层都不同程度存在,本质上是形式主义、官僚主义顽疾作祟。基层干部和专家学者认为,遏制“唯过程”“唯结果”虚风,关键要在基层工作中坚持问题导向,用好实事求是这个“传家宝”。

过程?结果?这是个“纠结”问题

当前,各地都在采取措施推动市场主体发展。今年5月,中部某县级市推出市场主体登记注册便利化服务,将部分审批权限下放至乡镇便民服务中心。当地一名镇长说,他们接到工作安排后迅速响应,邀请上级部门工作人员开展培训,很快就颁发了当地首张乡镇审批的营业执照。没料到,办事人员被市政府督查人员严厉训斥了一顿,说他们“不讲政治”:“向上请示过没有?首张执照不是你们想发就能发的。”

事后几天,这个县级市的市长就带着工作人员和媒体记者,前往两个乡镇亲自为市场主体颁发了“首批”乡镇审批的营业执照。镇里的办事人员这才明白过来,原来所谓的“首张”上级早已有安排,“干工作有时也不能太积极”。

基层干部反映,一些领导在推进工作时不从实际出发,把控全局的同时,管得过多过细。有些情况下,基层干部明知不可行,但又不能撂挑子,如果照搬执行,反而可能引发更多矛盾和问题,只得以“干过了”的形式应付了事,一些基层工作变成上下“配合演出”。

北方一名山区乡镇干部说,市领导在当地平坦地区调研乡村振兴时,看到乡镇澡堂办得不错,当即要求全市推广。“山区乡镇常年在村的群众年龄偏大、居住分散,人数也不多,公共澡堂的效果很难保障,简单套用平坦地区模式行不通。”这名干部说,上面有要求,不能不听从命令,开会、调研、选址,该走的程序全部要走一遍,实际工作什么也不干,事后再多请示汇报几次反映困难,最后也就不了了之了。

谁官僚?谁形式?上下“各执一词”

基层干部认为,“唯过程”“唯结果”在基层盛行,基层和上级之间权责倒挂是一个重要原因,背后还有官僚主义、形式主义相互交织。

南方一名有着近20年乡镇工作经历的镇党委书记告诉半月谈记者,过去,一些领导干部把“我不管你怎么办,把问题摆平就是水平”当作口头禅,不出政策,不给资源,不提方法,只要结果。基层稍微有怨言,可能就说“不换思想就换人”。

部分基层干部反映,如今强调依法依纪办事,一些领导又变成“过程控”,事无巨细都要过问,在布置工作时不从实际出发,推动工作时又习惯让下属“早请示、晚汇报”。这种“唯过程主义”导致基层开展工作陷入两难。

“有的上级部门的过程管理,就靠各种检查考核。有的干部根本不愿到基层来,考核检查就看材料。你要报少了,就觉得你没干活儿。”北方一名纪检干部认为,“唯过程主义”的直观表现就是材料“满天飞”,月通报、季通报,这通报、那通报,领导面子绷不住,逼着下属把材料弄得花里胡哨。

“唯过程主义”给基层增负增压,最终可能形成低效甚至无效治理的后果。北方一名社区干部曾在朋友圈“吐槽”:“啥事儿都让居委会去干,啥材料都让居委会写,啥数据都要居委会上报,不考虑居委会的实际职能和工作重点。”

“基层觉得上级部门搞官僚主义,刚出政策就要结果,问成效;上级部门觉得基层搞形式主义,‘纸面’落实情况严重。”中部某地一名选调生说。

用好实事求是这个“传家宝”

受访基层干部和专家坦言,只问结果不管过程,会让过程变得不可控,甚至走形变样;只讲过程不管结果,则会在很多工作上本末倒置、舍本逐末,甚至徒劳无功。

专家认为,要避免在“唯过程”和“唯结果”两个极端之间摇摆,需要真正回归到问题导向、目标导向上去。首先要聚焦关键问题,击中要害,务实推进;其次要结合实际,合理制定目标,避免贪大求洋,为基层留出一定的空间,注重发挥基层首创精神;再次,上级部门要切实加强过程中的管理和指导,而非一味地在过程后倒查追责。

对基层出现的“唯过程”“重痕迹”,一些地方已经采取有效措施予以约束。比如,面对“指尖上的形式主义”问题,湖南采取一系列的整治措施:省纪委监委、省委办公厅结合督查暗访、蹲点调研和基层观测点监测,及时交办随意推广摊派、搞积分排名、打卡过多过滥等问题;省委组织部明确基层党建考核不以“线上留痕”代替实际工作评价,不得随意搞排名通报;省委宣传部对少数基层单位就地方一些学习类App定学分、搞排名现象加强督促整治。

“开展工作既要注重过程,也要注重结果。”辽宁省社会科学院研究员张思宁说,要遏制“唯过程”“唯结果”虚风,最重要的就是要坚持实事求是,确保上下职责分明,改变“考核看材料、调研找材料、凡事向基层要材料”的考核方式,将日常考核与年终考核相结合,将单位推荐与群众意见相结合,为那些想干事、能干事、干成事的干部鼓劲撑腰。

原标题:《唯过程?唯结果?要唯实事求是》

 
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